文旅行業如何更大程度的復蘇和更高質量的發展,需要中央和地方的綜合性政策支持,更需要文化和旅游系統的專業指導。
3月5日,政府工作報告指出,五年來,著力擴大消費和有效投資。面對需求不足甚至出現收縮,推動消費盡快恢復。幫扶旅游業發展。圍繞補短板、調結構、增后勁,擴大有效投資。
同時,日前中央印發的《質量強國建設綱要》提出,提升旅游管理和服務水平,規范旅游市場秩序,改善旅游消費體驗,打造鄉村旅游、康養旅游、紅色旅游等精品項目。在健康、養老、文化、旅游、體育等生活性服務領域,開展質量滿意度提升行動。
今年兩會期間,圍繞文旅產業未來如何復蘇、如何升級,海南自由貿易港如何建設等問題,全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健接受了《中國經營報》記者的專訪。
朱鼎健建議,文旅部門通過積極的財政政策,對景區產業升級進行專項扶持,包括新項目建設、老項目升級改造,增加“活”的文化演出內容、創新旅游消費場景,以及進行數字化改造等。而在海南自由貿易港建設方面,海南還要繼續深化“放管服”改革,提升政務服務的便利度和靈活性,構建自由便利的貿易投資環境,優化減稅降費措施等方面還可以繼續發力提升。
文旅產業數字化轉型需兼顧自身資源
《中國經營報》:疫情防控放開以后,觀瀾湖集團,包括整個旅游產業迎來了哪些發展機遇?客流量對旅游產業有多大的提振作用?在這其中,旅游的修復情況如何?
朱鼎健:過去三年期間,我們一方面是做好疫情防控,另一方面也堅持做新的發展運營,可以說是交出了相對滿意的海陽廣場激光音樂噴泉廠家答卷。
過去幾年,我們深莞、海口觀瀾湖發展了多個新項目,例如新增了“深圳觀瀾海洋世界”,這是個互動性的海洋主題館;在海口觀瀾湖,新開業了深圳免稅海口觀瀾湖免稅城,并且掛牌了中國足球(南方)訓練基地等,拓展了“旅游+”的內容,給游客持續提供新的內容來體驗。
時隔三年兩地通關,觀瀾湖也是做好了各種準備和安排。通關后,我們會緊密圍繞四個主題:“國際合作”“港澳互聯”“青年聚焦”“大眾參與”,廣泛開展面向香港與內地居民的文體交流活動。例如一系列大灣區主題的青少年高爾夫比賽、青年網球公開賽、手工藝盛會、體育產業論壇等。
通關是兩地居民盼望已久的事情,在國家和特區政府的不斷努力下終于實現了這個目標。我認為大灣區文旅市場會迎來復蘇,疫情三年以來,民眾積壓了很多消費訴求。近期各大線上旅游平臺和旅行社的咨詢訪問數據都在翻倍增長,也能看出蘊藏的潛力。
就拿今年的春節假期為例,國內旅游出游人次已恢復至2019年同期的88.6%,國內旅游收入恢復至2019年的73.1%。從觀瀾湖來說,通關后,從香港過來的打球、住宿、文娛消費客群逐步恢復。現在不少居民的兩地通行證件還需要重新辦理延期手續,預計三四月份以后會迎來更大幅度的游客增長。
大灣區是我國消費力最旺盛的地區之一,文旅資源也非常豐富。在三年疫情期間,很多景區也都在完善升級,各地政府的扶持政策一直在密集出臺,可以說基本都做好了準備。
大灣區文化同源、山水相鄰,融合發展的趨勢不會變,來往交流的便利度還在不斷增加。我感覺整體文旅市場將會朝著高端化、個性化、年輕化的方向持續發展,以更大的魅力吸引全球游客。
《中國經營報》:從財政資金的使用效率上看,你認為應該怎么樣做一個良性的財政資金調配,既能推動文旅景區產業高質量發展,還能起到推動產業數字化的目標?對此你有哪些想法或建議?
朱鼎健:2023年,國家總基調是全力拼經濟,推動產業轉型升級。旅游行業是擴大內需的重要部分,也事關人民群眾對美好生活的需求,同時提供了多層次的直接和間接就業崗位(2019年共提供就業近8000萬人,占全國就業總人口的10.3%),進而為更多家庭穩固提供基礎。景區作為旅游行業的主力軍,承載著經濟效益和社會效益,更加需要產業升級迭代,實現高質量發展。
因此我建議,文旅部門通過積極的財政政策,對景區產業升級進行專項扶持,包括新項目建設、老項目升級改造,增加“活”的文化演出內容、創新旅游消費場景,以及進行數字化改造等。還有對景區門票、商業業態、旅游演藝等所收取的增值稅,通過靈活的稅收減免和調節政策給予返還,用于景區整體發展。
旅游景區新技術方面可以利用AR、VR增加游客便利度和體驗感。
不過旅游行業發展數字化也要根據自身的資源稟賦和實際情況。旅游行業屬于勞動密集型產業,利潤不高,靠景區自身做數字化應用,也要考量投入產出平衡問題。另外在旅游行業,數字化人才又兼顧了解旅游運營特點的人才目前也不多,這也是需要面對的問題。
深化“放管服”改革建設海南自由貿易港
《中國經營報》:根據“提升海南自貿港專業服務市場開放水平”相關提案,海南正在建設中國最大的自由貿易港,在你眼中,作為中國在建最大的自由貿易港,它真正實現自由貿易化需要在營商環境方面具備哪些條件?
朱鼎健:以我親歷的投資發展過程來講,海南的營商環境建設從未止步,并且取得了越來越好的成效。就我個人所接觸到的商界朋友來說,大家也都親身感受到營商環境的持續改善,特別重要的一點就是法治環境的改善,正所謂“法治是最好的營商環境”,包括市場監督、保護市場主體權益等都取得了進步。去年年底,全國首個營商環境建設廳在海口市揭牌成立。這是全國首個專門建設打造營商環境的廳級單位,我相信這是海南自貿港作為改革開放前沿的絕佳體現,這讓我們投資者對海南的產業發展和招商引資更有信心。
不過營商環境沒有最好,只有更好。據我了解,海南還在不斷努力開展著各項優化營商環境的行動。我認為海南在深化“放管服”改革,提升政務服務的便利度和靈活性,構建自由便利的貿易投資環境,優化減稅降費措施等方面還可以繼續發力提升。
《中國經營報》:哪些原因促成了你提出“要提升海南自貿港專業服務市場開放水平”的提案?
朱鼎健:因為海南聚焦發展的是旅游、現代服務和高新技術這三大產業,那么包含專業服務業在內的現代服務業,最能把海南三大產業串聯起來;最能彰顯自由貿易港的高水平開放;也最能順應“海南所需”,對接“港澳所長”。所以我專門提了一份關于提升自貿港專業服務市場開發水平的提案。同時,我留意到海南最近出臺了向香港開放專業服務市場十條措施,這證明海南正不斷為香港服務業提供更加開放的政策和環境。
所以,我不僅僅是一個投資人,我更樂意扮演 “超級聯系人”的角色,“走出去,引進來”,以自己扎根內地發展十多年的故事,吸引更多的香港企業、香港品牌、香港資金、香港人才到內地投資發展。在這個背景下,觀瀾湖創立了中國海南自由貿易港瓊港澳服務業合作示范區,在旅游服務、金融服務、文化服務、影視服務、體育服務、貿易服務等領域,實現合作與引資,打造一個全新的國際服務企業聚集高地。
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