改革開放后,臺州成為一座“現象”城市。這里誕生了中國第一家股份合作制企業、中國第一條股份制高速公路和中國第一條民資控股高鐵等多個“第一”,創造了矚目的“臺州現象”,成為觀察中國民營經濟發展的風向標。
在貫徹落實長三角區域一體化發展戰略中,臺州進一步發揮“民營經濟+先進制造+一流臨港產業帶”的優勢,融長接滬,向海而興,以特有的城市區位價值,承接長三角高端資源溢出,賦能臺州產業蝶變躍升,著力打造長三角充滿活力的新興增長極。
今天的臺州比以往任何時候都渴求人才,也比以往任何時候都更有條件成就人才。
我們始終把企業家作為臺州的城市英雄,像尊崇英雄一樣尊崇企業家。
“民營、民富、民享、民治”是臺州天然的幸福密碼。一路走來,我們創造幸福、見證幸福、感悟幸福,悉心呵護屬于這座城市每一個人的幸福。
文化的浸潤和傳承讓臺州的幸福感更深沉、更有質感,也讓生活在這座城市的人們有更強的認同感和歸屬感。
“讀一卷唐詩,觀一城山海。”早在千年之前,浙江臺州就在文人騷客的詩賦中流傳生輝,成為全唐400多位詩人的“網紅打卡地”,留下“一座天臺山,半部全唐詩”的美譽。
改革開放后,臺州成為一座“現象”城市。作為中國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地,臺州以一座城市的崛起,演繹了中國民營經濟風云激蕩的發展史。這里誕生了中國第一家股份合作制企業、中國第一條股份制高速公路、中國第一條民營控股高鐵等多個“第一”,創造了矚目的“臺州現象”,成為觀察中國民營經濟發展的風向標。
今天,臺州又成為一座“幸福城市”。
“‘民營、民富、民享、民治’是臺州天然的幸福密碼。一路走來,我們創造幸福、見證幸福、感悟幸福,悉心呵護屬于這座城市每一個人的幸福。”近日,臺州市委書記李躍旗在接受澎湃新聞專訪時表示,今天的臺州,越來越多的追夢人在此圓夢,臺州民營經濟變成名副其實的“富民經濟”“幸福經濟”。
今年是浙江“八八戰略”實施20周年,也是長三角一體化發展上升為國家戰略5周年。近年來,作為“長三角南擴第一城”,臺州向外借力“融長接滬”。
談及如何助推長三角高質量發展再提速,李躍旗說道,接下來臺州將進一步發揮“民營經濟+先進制造+一流臨港產業帶”的優勢,向海而興,以特有的城市區位價值,承接長三角高端資源溢出,賦能臺州產業蝶變躍升,著力打造長三角充滿活力的新興增長極。
1994年臺州撤地設市,明年將迎來這座城市的三十而立。機器的轟鳴是臺州邁向新征程的嘹亮號角,朝著躋身萬億俱樂部的目標闊步向前,臺州需要想象力、需要勇氣、需要新鮮血液的涌入。
“科技是第一生產力,人才是第一資源。近年來,我們實施科技創新和人才強市首位戰略,在重點人才盯引上強化拼搶態勢。”李躍旗告訴澎湃新聞,今天的臺州比以往任何時候都渴求人才,也比以往任何時候都更有條件成就人才。
臺州市委書記李躍旗。 本文圖片 臺州市委宣傳部提供
談民營經濟:創新、改革、開放
澎湃新聞:臺州作為中國民營經濟的先發地區,民營經濟一直都是臺州發展的“根”和“魂”。未來臺州將如何持續激發民營經濟的內生動能,擦亮“制造之都”名片,讓“老樹發新枝”?
李躍旗:臺州是中國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地,也是改革開放的旗幟下最早覺醒、最早響應、最早創業的一片熱土。40多年來,臺州始終與時代同行,中國民營經濟前進中的每一步,都鐫刻著臺州人奮進的足跡。
近年來,我們深入踐行習近平總書記賦予臺州“再創民營經濟新輝煌”的殷切囑托,順利創成國家小微企業金融服務改革創新試驗區并通過驗收,深入推進國家民間投資創新綜合改革試點,持續優化營商環境,先后獲評“中國民營經濟最具活力城市”“中國民營經濟最具影響力城市”等稱號,為民營經濟高質量發展打下了基礎。
在新的起點上,我們堅持民營經濟立市,始終把企業家作為臺州的城市英雄,像尊崇英雄一樣尊崇企業家。我們聚焦數字經濟、營商環境、地瓜經濟三個“一號工程”,以創新之能、變革之力、開放之勢,系統重塑民營經濟高質量發展的體系、格局、形態,努力推動民營經濟再展雄風、再續輝煌、再創榮光。
我認為,臺州再創民營經濟新輝煌有五個“發力點”:
第一,再創新輝煌的關鍵在創新,把創新制勝作為核心動力。我們將以國家創新型城市建設為引領,以更大力度、更實舉措走好科技新長征。以臺州灣科創走廊為核心平臺,加快導入省級技術創新中心,構建服務主導產業核心技術攻關的新型科研組織架構;加快培育光電等數字經濟核心產業,打造產業數字化高地,力爭“十四五”時期數字經濟總量實現倍增翻番。
第二,再創新輝煌的空間在海洋,把向海圖強作為主攻方向。圍繞建設一流臨港產業帶,加快推進新能源、新材料、新醫藥健康、未來汽車、精密制造等“五大產業城”,推動臺州制造快速切入戰新產業的新賽道,以此重塑臺州的產業形態、開放形態和城市形態。重塑產業形態,就是推動臺州制造業向臨港地區集聚,在每個產業城形成龍頭帶動、鏈條完備的產業生態;重塑開放形態,就是以打造RCEP高水平開放合作示范區為龍頭,優化臺州港口功能布局和集疏運體系,全面增強集聚臨港工業、大宗貿易物流、支撐大進大出的能力,全面提升區域開放能級;重塑城市形態,就是融入港產城灣一體開發的理念,以五大城核心區建設為載體,以臺州1號公路為紐帶,打造特色生態型城市空間,推動區域產城人融合發展。
第三,再創新輝煌的目的在富民,把民營創富作為價值導向。一是激發民營經濟創新創業活力,開展“市場主體倍增”等行動,構建“大眾創業、萬眾創新”全生命周期生態體系;二是深入實施“擴中”“提低”行動,在民營企業中持續深化技術工人薪酬分配、股權激勵等改革,打造與共富相匹配的企業組織架構和紡錘形社會結構;三是依托黨建引領“共富工坊”這一核心載體,打造“共富產業鏈”,拓寬民營企業參與慈善事業的通道,完善共富型大社保體系。
第四,再創新輝煌的支撐在項目,把招大引強作為突破之舉。以重大產業項目盯引為突破口,特別是百億級先進制造業項目,盡快實現萬億規上工業產值。接下來,我們將圍繞“五城十鏈”持續掀起招商熱潮,“十四五”期間每個縣(市、區)力爭都要落地1個百億級先進制造業項目。
第五,再創新輝煌的活力在環境,把環境躍升作為發展土壤。我們將進一步從政務環境、市場環境、法治環境等多個維度出發,堅持問題導向、對標一流標準,不斷推動指標爭先和企業獲得感提升。重點突出政企雙方供需對接,堅持“企呼我應”,定期召開政企面對面懇談會,深化開展暖企助企惠企行動,更好解決企業面臨的資金、土地、人才等問題。
臺州民營經濟展示中心。
談招商引資:看長遠、算大賬
澎湃新聞:全力拼經濟,精準抓招商。目前,全國各地都在積極采取有力措施提檔加速招商引資。在這方面臺州有哪些考慮?
李躍旗:做好招商引資工作,既可以重構產業存量,又可以帶來新質動能;既是提升城市競爭力的重要路徑,更是推動臺州民營經濟再創新輝煌的戰略性先導工程。
近年來,臺州招商形勢持續向好,多個百億級重大項目相繼落地,這得益于我們持續迭代升級招商的手段以及政策。
但是,引進一個高質量的大項目,需要配套各種要素,特別是頭部企業的好項目,往往需要更高的條件。
在這樣的背景下,我們要不要投入、舍不舍得投入,關鍵要看長遠、算大賬,尤其要算清楚投入的機會成本和邊際效益之間的關系,這樣才能更好地統籌優化投資結構,把更多資源集中到優質項目的招引上。
此外,做好招商工作,必須跳出招商看招商,站在更高維度上把握“產業、城市、人口”之間的關系,深刻認識城市發展是圍繞產業來推動的,產業又是為城市發展賦能的。沒有產業振興,就沒有人口集聚、沒有城市未來。
最后,招商是個辛苦活,既動手又動腿還要動腦,成功與失敗、機會與成本交雜。從意向到落地,一個項目要付出大量的心血和汗水,需要多方面的支持協同。我們為干事者喝彩,為擔當者擔當。因此,對招商工作我們應當給予更多支持、理解、包容,對招商工作成效也保持更多的耐心。
談長三角一體化:揚優勢、展所長
澎湃新聞:今年是浙江“八八戰略”實施20周年,也是長三角一體化發展上升為國家戰略5周年。近年來,作為“長三角南擴第一城”,臺州向外借力“融長接滬”。在“強手如林”的長三角,臺州有怎樣的城市定位?下一步,將如何助推長三角高質量發展再提速?
李躍旗:推進長三角一體化發展,是習近平總書記著眼世界競爭格局、國家發展全局、區域合作大局,親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。臺州吃改革飯、走開放路長大,改革開放成就了臺州。當前,長三角一體化的東風勁吹,時與勢再一次把臺州推向改革開放的潮頭。
我們深刻認識到,長三角一體化是發展理念的大革新,臺州要在推進高質量發展中激發新活力。隨著長三角一體化縱深推進,區域內每一個城市都面臨著城市價值重估、人口和生產力布局重構的局面。臺州必須重新審視自身在長三角的方位,努力在融入一體化、服務一體化、推動一體化發展中凸顯自己,借勢借力發展自己。
過去,我們以建設具有全球影響力的“制造之都”為支撐,精準對接長三角,提升臺州制造在長三角產業體系中的影響力、競爭力。我們對標長三角打造“科技和產業創新開路先鋒”的新使命,積極探索以“長三角智力”嫁接“臺州制造”,重點突破“1到100到1000”的創新轉化能力,打造長三角創新孵化的大基地。我們積極引進一批長三角優質民生資源,有力推動臺州教育、醫療等社會事業跨越式發展。
接下來,臺州將深入貫徹落實中央、浙江省委推進長三角區域一體化發展戰略部署,錨定建設民營經濟示范城市奮斗目標,發揮“民營經濟+先進制造+一流臨港產業帶”的優勢,重點以“融長接滬”重構臺州城市區位價值,承接長三角高端資源溢出,賦能臺州產業蝶變躍升,推動“地瓜經濟”提能升級,著力打造長三角充滿活力的新興增長極。
我們從自身發展優勢和特點出發,在揚優勢、展所長中提升臺州在長三角一體化中的顯示度。一是彰顯民營經濟優勢。民營經濟是臺州在長三角區域最鮮明的標記、最厚重的底牌,要進一步發揮臺州民營經濟的活力和靈性,努力打造長三角有影響力的民營經濟高質量發展高地。二是彰顯先進制造優勢。臺州要繼續放大制造業門類齊全、配套完善的優勢,深度參與長三角產業分工,不斷提升臺州制造在長三角產業鏈、供應鏈體系中的貢獻度和競爭力,打造長三角重要的先進制造業基地。三是彰顯生態宜居優勢。臺州是“山、海、水”和諧的生態福地,要夯實綠色生態之基,厚植山海人文之美,努力打造成為長三角山海宜居的美麗花園。
沃爾沃汽車臺州工廠智能化自動焊接生產線。
談人才:渴求人才、成就人才
澎湃新聞:您曾表示,以“三高三新”奮力推進中國式現代化臺州實踐,既需人才引領,也需人口支撐。在引進高層次人才、留住年輕人方面,臺州做了哪些工作?
李躍旗:科技是第一生產力,人才是第一資源。近年來,我們實施科技創新和人才強市首位戰略,在重點人才盯引上強化拼搶態勢,在人才生態營建上強化系統思維,推動人才工作邁上了新臺階、取得了新成績。
一是高層次人才集聚取得突破。去年,新引進頂尖人才團隊創業項目10個,新入選省級以上領軍人才78人,新引進連續繳納社保6個月以上的青年大學生7.6萬人,數量均創歷史新高。
二是高能級人才平臺加快布局。臺州灣科創走廊正式納入省域科創走廊體系,省高檔數控機床技術創新中心揭牌成立,清華長三角臺州創新中心獲批國家級科技企業孵化器,臺州北大科技園獲批國家級眾創空間,國際科學家創業基地、院士賦能中心等一批項目有序推進。
三是高品質人才生態逐步成型。全面推進青年發展型城市建設,迭代升級“臺智匯”人才服務綜合體,針對青年大學生創業定制了一系列特色服務,首批85位人才入住臺州國際人才公寓,形成“臺愛人才”服務品牌。
四是高效能人才機制探索構建。建立重點人才工作推進例會制度,常態化通報重點人才指標完成情況,推動形成了市縣聯動、部門協同、比拼爭先的人才工作氛圍。
當前人才工作面臨的機遇和挑戰正在發生變化,需要強化三方面工作:
一要強化拼搶精神。對標先進城市不斷迭代人才新政,推動臺州人才政策力度持續走在全國前列。堅持走出去和引進來相結合,大手筆謀劃有臺州特色、能夠帶動人才集聚的工作載體,放大臺州城市和人才工作影響力,支撐我們在全球廣發“英雄帖”。進一步像招大引強那樣招才引智,像盯引百億級項目那樣盯引尖端人才,在敢于花重金的同時,加強信息統籌、資源統籌,落實領導牽頭、市縣聯動、專班推進的攻堅機制,在前端信息、中端盯引、后端服務上形成攻堅合力。
二要強化系統觀念。推進教育、科技、人才三位一體,打通職業教育到工匠人才再到技術創新的通道。強化“大人才觀”,圍繞構建全譜系人才支撐體系,既聚焦質的突破,加大戰略科技人才的引進儲備,也注重量的提升,進一步讓政策覆蓋各類人才,推動尖端、中端和青年人才全方位培育。
三要強化改革攻堅。創新靈活管理,形成更具競爭力的人才制度優勢。嫁接市場機制,強化以市場的力量引才育才興才。強化數字服務,以“人才碼”為載體,實現人才管理服務工作的數字化、精準化、便利化。
總之,今天的臺州比以往任何時候都渴求人才,也比以往任何時候都更有條件成就人才。
談幸福:活力足、商氣旺、百姓富
澎湃新聞:臺州七次上榜“中國最具幸福感城市”,臺州人的幸福感來自哪里?
李躍旗:臺州是一座靠民營經濟起家的東部沿海城市,最大的特點就是“活力足、商氣旺、百姓富”。“民營、民富、民享、民治”是臺州天然的幸福密碼。一路走來,我們創造幸福、見證幸福、感悟幸福,悉心呵護屬于這座城市每一個人的幸福。
臺州的幸福,來自于墾荒精神熏陶下的奮斗品格。60多年前,467名青年用青春和熱血扎根海島、墾荒耕耘,鑄就了“艱苦創業、奮發圖強、無私奉獻、開拓創新”的大陳島墾荒精神。多年來,這一精神在薪火相傳中不斷激發奮斗偉力,始終引領全體臺州人不懈奮斗、勇往直前。
臺州的幸福,來自于全民創業帶動下的藏富于民。臺州發展興盛于民、藏富于民。改革開放伊始,臺州黨委政府堅持開放開明,怎么做對老百姓創業造富有利,就放手支持什么。這樣一種“允許試、支持干”的氛圍激活了改革的一池春水,蘊藏在臺州民間的創造激情噴涌而出。這些年來,我們始終把推動群眾創業創新創富作為撬動民營經濟發展的“支點”,不斷放活體制機制、優化營商環境,持續點燃千家萬戶的創業熱情,讓創造社會財富的源泉充分涌流。今天的臺州,越來越多的追夢人在此圓夢,臺州民營經濟變成名副其實的“富民經濟”“幸福經濟”。
臺州的幸福,來自于民本善治托舉下的城市溫度。我們堅持民生優先,圍繞人的全生命周期需求,推動教育、醫療跨越式發展。我們把平安作為幸福的最深厚的基石,以“更高質量更高水平”平安臺州建設為引領,把以“城市大腦”為引領的智治和以“網格治理”為支撐的民治結合起來,走出一條具有臺州特色的現代化、精細化、數字化治理新路子,不斷夯實臺州長治久安的社會基礎,讓老百姓更舒心、更安心、更放心。
臺州的幸福,來自于山水秘境的詩意棲居。臺州是山、海、水和諧的生態福地,是美麗中國、美麗浙江的集中縮影。當前,我們正圍繞打造世界級旅游目的地,以浙東唐詩之路和臺州1號公路為串聯,創設具有鮮明辨識度的旅游IP。如今,“天藍地綠水清”成為詩畫臺州的生動底色。幸福宜居家園的風景不只藏于山水,更在人們身邊。
臺州的幸福,來自于和合文化浸潤下的百姓和樂。臺州是中華和合文化重要發源地,具有“貴和尚中、善解能容,厚德載物、和而不同”的文化品格。如今的臺州,斑馬線上車讓人、人快走,餐桌上人人爭做“光盤俠”,這些現象已經從盆景變為風景、變為風尚。精神上的獲得感才是最深入人心的幸福,文化的浸潤和傳承讓臺州的幸福感更深沉、更有質感,也讓生活在這座城市的人們有更強的認同感和歸屬感。
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